党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出,“大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”。“科技金融”作为金融“五篇大文章”之首,其核心使命是服务国家战略科技力量、支撑现代化产业体系建设。科技金融不是简单“输血”,更是通过多种机制推动产业向“新质生产力”跃迁。
近日,《瞭望》新闻周刊记者专访了全国人大代表、中国银行党委书记、董事长葛海蛟。他表示,当前,中国银行(以下简称“中行”)正在深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,高质量编制集团“十五五”规划,丰富金融供给、创新服务模式,书写“科技-产业-金融”良性循环的生动篇章,奋力实现“十五五”良好开局。
服务高水平科技自立自强
《瞭望》:
作为国有大型商业银行,中行在服务高水平科技自立自强方面形成了怎样的核心逻辑与战略框架?
葛海蛟:
服务国家战略、支持实体经济是国有金融机构的根本职责。中行将科技金融摆在集团发展全局的突出位置。截至2025年末,中行科技贷款余额4.82万亿元,占对公贷款比重超过1/3,居主要同业首位。
在服务科技企业过程中,中行的定位不是简单的资金提供者,而是“创新过程的陪伴者”和“产业生态的共建者”。我们的目标是以贯通式、全球化服务为特色,推动科技金融高质量发展。基于此,中行构建起“五位一体”的战略行动框架。
一是聚焦国家战略,精准支持重点领域。积极助力国家实验室、国家级中试平台高水平建设,紧密对接科技重大专项,支持人工智能、生物制造、商业航天、低空经济等重点产业,创新中试服务模式,确保金融资源精准服务科技创新。
二是创新贯通式培育,构建接力式服务体系。推出“中银科创贯通式客户培育计划”,首期配置600亿元股、贷专项资金,聚焦硬科技、攻破“卡脖子”技术、实现国产替代,通过接力式商投行一体化协同机制,实现金融服务从“碎片化”向“一站式”的贯通、企业成长周期从“短”到“长”的贯通,以及从“融资”到“融智”“融资源”生态赋能的贯通。该计划在京、沪、苏、浙、深等地先发试点,数十个项目已进入培育流程。
三是用好政策工具,优化全周期产品体系。中行致力于为初创期、成长期、成熟期等不同成长阶段科技企业提供一站式、全链条金融支持。积极运用各项政策工具,截至2025年末,科技创新和设备更新贷款余额合计超过1900亿元,居同业前列;大力拓展科技创新债券承销业务,至2025年末,承销规模925亿元,承销只数207只;稳步推进科技企业并购贷款试点业务,涉及交易金额规模超1900亿元;设立认缴规模超过400亿元的金融资产投资公司(AIC)股权投资基金和科创母基金,为科技创新引入更多耐心资本,最大化发挥政策效能,激发科技创新内生动力。
四是革新体制机制,提升服务适配性。中行不断完善科技金融授信政策,推出科技金融专属授信模式,创新“云审议”机制,实施科技型普惠客户跃升计划,完善商投行管理体系;打造“中银夸腾”系统,通过数智化手段推动科技企业服务从“经验驱动”向“智能驱动”跨越,以体制机制的“含科量”不断提升金融支持的“适配性”。
五是锻造专业能力,夯实发展根基。引入外部专家,建立中银科技金融专家咨询库,加大细分领域行业研究;对内打造科技金融专业人才队伍,以专业能力支撑科技金融高质量发展。
这一战略框架的背后,是中行作为国有大行的政治自觉和专业担当。我们正努力将国家的战略导向、产业的升级需求、企业的成长痛点转化为可执行、可评估、可持续的金融服务解决方案。
打造服务人工智能产业链 发展标杆银行
《瞭望》:
中行在支持人工智能产业发展方面有哪些具体举措和突出成效?
葛海蛟:
人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力。中行积极响应国家“人工智能+”行动部署,将人工智能作为科技金融重点支持方向,推动金融资源向人工智能关键领域和核心环节集聚。
在有关部委关心支持下,2025年1月,中行在金融机构中率先发布《支持人工智能产业链发展行动方案》,在服务机制、授信政策、产品创新等方面开展一系列具有开创性的工作。具体举措可以概括为“战略协同、产品创新、生态赋能”三个方面。
围绕重大专项深化战略协同。与部委建立金融支持人工智能科技重大专项服务机制,在北京、上海、深圳、浙江、安徽、湖北、广西等人工智能创新高地实施“一区一策”计划,与地方产业规划同频共振。
聚焦关键痛点开展产品创新。针对算力成本高、前期投入回收慢等特点,首创“券贷联动”模式,推出“中银科创算力贷”,与各级政府“算力券”政策相衔接,提供贷款规模充足、期限灵活、成本优惠、审批高效的融资解决方案,有效降低企业采购算力服务的门槛和成本。
构建综合化生态赋能网络。与人工智能产业链总链长、总平台建立常态化合作,与人工智能头部企业及产业链核心企业深化战略合作,从源头把握技术趋势和产业需求。同时,通过实施“中银科创生态伙伴计划”,将科技企业、投资机构、园区、高校等创新主体聚集在一起,让企业在融资之外,还能便捷地找到技术、人才和市场。
目前,中行的服务已覆盖超过4400家人工智能产业链企业,授信余额超过5400亿元,综合金融服务规模近1200亿元,并成功助力多家标志性AI企业登陆资本市场。
金融强基 制造向新
《瞭望》:
在服务制造业高质量发展方面,中行有哪些战略谋划和布局?成效如何?
葛海蛟:
制造业是立国之本、强国之基。服务制造业不仅是履行政治责任和社会责任的重要体现,更是金融机构坚守职责定位、发挥功能性作用的核心支撑。
►中行坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,始终坚持把金融服务制造业摆在突出位置,紧跟国家“十四五”规划、新型工业化等重大战略布局,先后出台了《中国银行“十四五”期间推动制造业高质量发展意见》《中国银行关于支持新型工业化的工作方案》等一系列指导文件,构建起适配制造业高质量发展的金融服务体系。
►针对制造业涵盖范围广、产业链长、行业变化快、小微企业占比高的特点,加强产品创新,加大资源投入,持续优化金融供给,不断扩大客户覆盖面,以多元综合化服务支持制造业加速向“新”,推动金融服务制造业实现了增量、提质、扩面,为现代化产业体系“固本、强基、育新、增效”注入金融活水。
截至2025年末,中行制造业贷款和制造业中长期贷款余额分别达3.5万亿元、1.5万亿元,是“十四五”期初的2.4倍和3.3倍;服务制造业客户数超30万户,是“十四五”期初的3倍。
在具体实践中,中行坚持战略引领、资源赋能、创新驱动、全球协同的整体布局,聚焦传统产业转型提升、新兴产业培育壮大等方面,扎实开展一系列工作。
♦一方面,积极落实“两新”政策,助力传统产业转型提升。2025年末,中行设备更新项目签约超3500亿元,贷款投放超1500亿元,位列主要同业前列。
♦另一方面,充分发挥金融活水作用,助力新兴产业发展壮大。持续倾斜信贷资源、加大投放力度,战略性新兴产业贷款占比居主要同业首位。同时,发挥综合化特色,以多元综合金融支持激活关键领域创新动能。比如在金融机构中率先出台《助力低空经济产业高质量发展金融服务方案》,推出十二项具体措施支持低空基础设施、低空装备制造、低空应用场景三大核心领域,助力点燃低空经济发展创新引擎;以投贷联动全场景护航卫星制造、火箭制造与发射、星座建设及应用,为商业航天产业发展注入金融动能。
中行护航 扬帆出海
《瞭望》:
作为全球化程度最高的中资银行,中行在金融赋能中国制造“出海”方面,有哪些创新举措和典型案例?
葛海蛟:
高质量做好服务企业出海工作,是中行落实党中央“引导产业链供应链合理有序跨境布局”和“完善海外综合服务体系”重要部署,加快完善全球化服务体系的关键一环,也是服务国家外交经贸大局、提升全球布局能力和国际竞争力的核心举措。
中行出台《“十五五”服务企业出海专项工作实施方案》,围绕客户精准营销、内部机制建设、服务一港一站一平台等方面,对全行出海工作做出系统安排,同时对“民企出海”“国车出海”“跨境贸易便利化”等多个领域制定专项行动方案,以高质量金融服务全方位护航中国制造企业扬帆出海,当好服务高水平对外开放的排头兵。
一是推动组织变革,形成“以点带面、区域协同”的服务模式。以覆盖境外64个国家和地区的全球服务网络为基础,持续推进区域总部建设,为出海企业布局区域市场提供更加全面、更加高效的综合金融服务。我们在香港和卢森堡分别设立区域总部,统一管理9个东南亚地区国家机构和13个欧洲地区国家机构。
二是加强科技赋能,建立“一点接入、全球响应”的服务机制。为了向出海客户提供无缝衔接的一体化服务体验,中行搭建“一点接入、全球响应”机制与平台,构建起线上线下协同对接网络,确保每项客户向我们任一网点提出的服务需求,均能得到全球机构的限时响应,服务出海企业境外开账、项目融资、上市融资等业务需求的效率大幅提升。
三是优化产品服务,提供覆盖全球、全生命周期的综合性金融服务方案。中行推出《服务企业出海白皮书》,构建“需求—客户—周期”三维支撑体系,聚焦出海企业优化全球资源与要素配置、提升本地化长期运营能力、保障境外资产和权益安全三大核心关切,为进出口贸易型、境外投资型、对外工程项目承包与劳务合作型、区域管理型和综合生态型五类核心出海客群,根据项目各阶段特征,提出定制化综合服务方案。
四是聚焦重点领域,着力做好对境外经贸合作区的服务。以定期上门服务+自助设备等方式,为境外经贸合作区建区企业、入园企业开立账户、国际结算、现金管理、薪酬代发等提供服务便利,有效提升金融合作覆盖面。同时,结合企业“抱团出海”特点,持续推进对境外经贸合作区的实施企业、建区企业和核心入区企业的整体服务,拓展核心企业产供链上下游企业的结算、存款和授信业务,提升金融服务效能。
在服务制造业出海的具体实践中,中行聚焦国产飞机、高铁、船舶、汽车四个出海场景,赋能中国标准、中国技术、中国装备“走出去”,助力巩固中资制造企业在全球产业分工中的地位和竞争力。
面向未来,伴随更多中国高端装备、绿色技术、数字产品走向世界,中行将继续以守正创新的全链条金融服务,持续为企业“走出去”保驾护航,进一步深化服务构建新发展格局的金融实践。