编者按：

　　中国共产党第二十次全国代表大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。本刊特开设“深入学习贯彻党的二十大精神”专栏，对金融系统深入学习贯彻党的二十大精神，坚持党对金融工作的坚强领导，坚持金融工作的政治性、人民性，坚持走中国特色金融发展之路的实践进行系列报道。

　　作者｜许伟「中银富登村镇银行党委书记、董事长」

　　文章｜《中国金融》2023年第4期

　　习近平总书记在党的二十大报告中深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。党的二十大报告同时就全面推进乡村振兴、深化金融体制改革、健全农村金融服务体系等方面对金融和农业农村工作作出重要部署。作为中国银行践行普惠金融、发展县域金融、助力乡村振兴的重要平台，中银富登村镇银行（以下简称中银富登）将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大精神，落实中央经济工作会议和中央农村工作会议部署，在全面服务乡村振兴中实现村镇银行高质量发展，为加快建设农业强国、全面建成社会主义现代化强国贡献力量。

　　深刻领会党的二十大精神的丰富内涵和核心要义

　　党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记所作的党的二十大报告全面总结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，深刻阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界等重大问题，鲜明提出了新时代新征程中国共产党人的使命任务，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对未来一个时期党和国家工作作出全面部署，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视金融工作和农业农村工作。习近平总书记系统阐明了一系列金融理论和金融实践的根本性战略性问题，提出了服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革等金融工作任务，指出要立足中国实际走出中国特色金融发展之路，为新时代金融业改革发展提供了根本遵循。以习近平同志为核心的党中央引领推进新时代农业农村现代化事业，带领全党全国各族人民为农业强、农村美、农民富不懈奋斗，打赢了脱贫攻坚战，实施了乡村振兴战略，农业农村工作取得历史性成就、发生历史性变革。新时代十年，我国农村金融改革发展取得了历史性成就，农村金融机构数量与活力大幅增加，金融机构涉农贷款余额及占比大幅提升，农村金融服务的可及性和便利度大幅提高。这些成绩的取得根本在于确立了习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。

　　新时代十年，中银富登以实际行动践行金融工作的政治性和人民性，始终坚守“支农支小”战略定位，全面服务脱贫攻坚和乡村振兴战略，探索出一条具有中国特色的大型银行发展普惠金融之路，建成了全国最大的村镇银行集团，机构数量超过百家，服务客户近500万户，资产规模超过千亿元。中银富登深刻地认识到，在新的征程上，要做好村镇银行各项工作，就必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“两个确立”的政治成果转化为做到“两个维护”的政治自觉，坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论为指导，践行以人民为中心的发展思想，不断深化对金融工作政治性和人民性的认识，在全面服务乡村振兴中实现村镇银行高质量发展。

　　始终坚持党的全面领导，突出金融工作的政治性和人民性 

　　学习贯彻党的二十大精神，必须始终坚持金融工作的政治性。加强党对金融工作的领导，既是中国金融发展的特色，也是中国金融发展的优势。习近平总书记强调，做好新形势下金融工作，要坚持党中央对金融工作集中统一领导，确保金融改革发展正确方向，确保国家金融安全。必须把维护党中央权威和集中统一领导作为根本要求，突出金融工作的政治性，把党的领导落实到金融工作各方面、各环节，把党的领导制度优势转化为金融治理效能，确保金融改革发展的正确方向。

　　“听党话、跟党走”是中银富登一以贯之的政治品格，中银富登以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“业务有特色，党建无特殊”，坚决抵制“特殊论”“例外论”，着力突出金融工作的政治性。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。深入学习贯彻党的二十大精神，坚持好党委中心组理论学习、党委会“第一议题”、“三会一课”等制度，教育引导全行党员干部职工牢记初心使命、心怀“国之大者”，将推动村镇银行高质量发展、全面服务乡村振兴作为中银富登落实党的二十大精神的重要实践。坚决维护党中央对金融工作的集中统一领导。中银富登严格落实中国银行党委部署要求，以党的政治建设为统领，持续完善党中央重大决策部署落实机制，推动党的领导和公司治理有机融合，充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”领导作用，切实把党的领导落实到村镇银行高质量发展全过程。坚持总部党委对全国134家村镇银行党支部进行垂直管理，持续强化基层党支部建设，通过干部调整及定向发展等方式，持续提升村镇银行高管人员党员比例。将党的领导融入公司治理，将党建引领同时写入投管行和各村镇银行章程，严格落实“双向进入、交叉任职”要求，实现各级党组织对重大问题的前置把关，有效发挥党委班子和党员领导干部定点联系机制、调研规范机制、村镇银行支部书记述职机制作用，通过加强党的领导始终牢牢把握村镇银行的发展和前进方向。

　　学习贯彻党的二十大精神，必须始终坚持金融工作的人民性。“人民”两字贯穿党的二十大报告始终。习近平总书记指出，江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。党的金融事业起于为人民服务、兴于为人民服务，必须从“坚持人民至上”的高度出发深刻把握金融工作的人民性，以服务实体经济、人民生活为本，持续提升金融服务能力，着力解决人民群众急难愁盼问题，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。

　　中银富登立足村镇银行特色，始终坚守“支农支小”战略定位，专注于服务县域小微企业和三农客户，着力提升县域客群普惠金融服务的可得性和便利性。机构布局向中西部倾斜，优先在中西部地区设立法人机构，在目前设立的134家村镇银行中，中西部地区设立机构占比超过65%，首家以及共计超过15家村镇银行设立在原国家级贫困县。中银富登坚守“支农支小”定位不动摇，立足农村市场，将当地资金投放当地，坚决不做农村地区资金的“抽水机”；以填补金融服务空白和提供普惠金融服务为己任，持续下沉客户服务重心，持续提升信用贷款和首贷户占比，全行户均贷款仅为16万元，不到行业平均水平的一半。中银富登持续提供“有温度”的金融服务，着力构建丰富的清算网络和电子渠道，打通农村金融服务的“最后100米”，提升金融服务的覆盖率和可得性；持续开展金融消费者教育和权益保护工作，开发并持续升级县域客户专属手机银行、企业网银以及“温情版”助老爱老手机银行。

　　始终践行“国之大者”，以服务乡村振兴助力建设农业强国 

　　党的二十大在擘画全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图时，对农业农村工作进行了总体部署。党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村；报告同时强调，全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果。习近平总书记在中央农村工作会议上进一步强调，农业强国是社会主义现代化强国的根基，全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。作为全国最大的村镇银行集团，中银富登贯彻落实党的二十大精神，就是要践行“国之大者”，千方百计服务好乡村振兴，以实际行动助力农业强国建设。

　　接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果。在助力打赢脱贫攻坚战、实现第一个百年奋斗目标过程中，中银富登充分利用国家产业扶贫、易地扶贫搬迁、金融扶贫小额信贷等政策，持续加大信贷投入力度，助力设立机构的国家级贫困县全部摘帽，打造了一张亮眼的中银富登“扶贫名片”。在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上，中银富登将接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果，全面加强乡村振兴金融服务。着力将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴金融服务有效衔接，在就业安置、危房改造、教育扶持、健康养老、生态绿色等方面持续加大对已脱贫客户的信贷支持力度。完善信贷政策和业务流程，进一步优化信贷审批模型，实现小额信贷的线上化、批量化、智能化，提高脱贫人群的普惠金融服务水平。持续推进定点帮扶工作，在陕西咸阳四个中国银行定点帮扶县加快村镇银行业务发展，助力四县经济社会发展；加大对重庆城口、巫溪，贵州正安、务川，陕西汉滨等国家乡村振兴重点帮扶县的支持力度。

　　以推进乡村产业振兴为金融服务重点。中银富登深耕农村金融市场，以服务乡村产业振兴为目标，持续下沉金融服务重心，不断推进产品创新与服务升级，形成了服务乡村产业振兴“六个对接”的整体工作思路。对接农村土地和经营制度改革，服务农村新型经营主体；对接集体产权制度改革，服务农村集体经济；对接农业产业强镇示范建设和“整村推进”工作，服务农业特色产业；对接乡村振兴核心企业，服务上下游小微企业和农户；对接返乡创业人员经营需求，服务涉农个体工商户；对接农村生态宜居需求，服务“美丽乡村”“厕所革命”相关产业。

　　持续倾斜信贷资源助力夯实粮食安全根基。中银富登把服务国家粮食安全和重要农产品供给摆在突出位置，积极支持国家种业振兴，做好粮食全产业链服务，满足粮食种植、加工、流通等环节的金融需求，积极支持高标准农田建设、农业科技装备发展和农业产业全链条升级，以金融力量筑牢粮食安全防线。中银富登开展“保障粮食安全、助力乡村振兴”2022年夏粮收购专项活动，通过政策豁免、价格优惠、营销管理等措施，对主要夏粮产区的粮食收购商及其上下游产业开展综合金融服务，仅2个月就发放粮食收购贷款9.29亿元，服务大小粮食收购商1664户。

　　以金融之力积极助推绿色农业发展和科技兴农。中银富登围绕美丽乡村建设，对生态种植养殖、生活垃圾和污水治理、清洁供暖改造、生态循环产业等绿色产业“精准滴灌”，为乡村振兴涂抹鲜亮“绿色”。例如，针对太阳能产业研发的“光伏贷”自推出以来持续保持高质量稳定增长，月均贷款增长约435万元，不良贷款率仅为0.04%。中银富登积极支持县域小微科创企业，特别是“专精特新”“独角兽”企业，先后推出科技人才贷、科技转型贷等服务，持续强化对中小微农业科技企业、农业技术带头人的金融服务支持。例如，中银富登营业管理部在雄安新区实现了全国首笔科创区块链平台小微贷款投放，展现了新时代村镇银行的新面貌和新动能。

　　在全面服务乡村振兴中实现村镇银行高质量发展 

　　党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。金融企业要主动担当作为，主动融入新发展格局、积极助力高质量发展，加大对乡村振兴、小微企业、科技创新、绿色发展等经济社会发展重点领域和薄弱环节的信贷支持力度。同时，金融企业要完整、准确、全面贯彻新发展理念，不断强化自身能力建设，提升服务实体经济、防范化解风险、深化改革发展的能力与水平，以自身高质量发展为经济社会高质量发展贡献金融力量。面对村镇银行小而散、基础薄弱等现实问题，中银富登将深入学习贯彻党的二十大精神，坚持和运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，从统筹发展和安全、推进数字化转型、坚持全面从严治行、强化人才队伍建设着手，推动村镇银行高质量发展，全面服务乡村振兴和县域经济社会繁荣发展。

　　在防范风险的基础上加快业务发展。作为中国银行服务乡村振兴的重要平台，中银富登学习贯彻党的二十大精神，最重要的工作就是全面服务乡村振兴和农业强国建设，在强化风险防控的基础上全面加快业务发展。党的二十大报告强调，坚持发扬斗争精神，统筹发展和安全。加快业务发展必须以风险防控为前提，要坚持风险防控标准和风险底线不放松；同时，结合新形势提出更明确的风险防控要求和指引，着力优化政策、产品与流程，推动业务高质量发展。

　　集全行之力推进数字化转型升级。中银富登坚持“科技立行”，用数字化思维塑造普惠金融基因，持续打造涵盖业务营销、风险防控、内部管理等的全方位数字化普惠金融体系。近年来，中银富登数字化转型成效显著，数字化工具对营销与管理的支持不断强化，线上贷款等数字化产品快速发展，基于大数据技术的数字化风控渐成体系，全行创新导向和数字化思维深入人心。后续中银富登将集全行之力推动数字化升级，加快推进数字化业务处理中心等项目建设，促进经营管理实现质的提升，推动全行在高质量发展的轨道上平稳运行。

　　以全面从严治党带动全面从严治行。持之以恒推进全面从严治党，坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，大力抓好常态化警示教育和廉洁文化建设，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，强化全面从严治党“严”的氛围。持续推动巡视整改长效化、常态化，加强巡视整改成果运用，不断完善长效机制建设，用制度管根本、管长远，实现“以巡促改、以巡促建、以巡促治”。建立健全协同贯通的“大监督”机制，以党内监督为主导，以巡察、内控、审计为手段，做实专责监督，达到消除信息孤岛、增强管理协同、前移风险关口的效果，为高质量发展营造良好政治生态。

　　建设面向新时代、堪当重任的干部队伍。党的二十大报告指出，必须坚持人才是第一资源。中银富登将全面落实新时代党的组织路线，坚持“党管干部”原则，突出政治标准，建设一支堪当重任的高素质干部队伍，把政治素质过硬、专业能力突出、乡土热情饱满的英才广泛吸收到中银富登的干部队伍中。构建立体化的人才培养体系，既注重青年干部培育，形成青蓝相继、薪火相传的“梯队”，又注重人才交流，稳步推进干部轮换，形成帮扶促进、共同发展的“雁阵”。着力将中银富登打造为县域金融人才的高地，不仅为村镇银行高质量发展提供人才力量，也为全面推进乡村振兴积蓄和输出人才。