党的二十届四中全会是在我国即将胜利完成“十四五”主要目标任务，进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议，进一步凝聚起了全党全国各族人民推进中国式现代化建设的磅礴力量。全会作出系列重大部署，特别在“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”方面，“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”，为村镇银行今后工作指明了前进方向。
党的十八大以来，村镇银行取得长足发展。中央金融工作会议对中小金融机构改革化险和立足当地开展特色化经营作出明确要求。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）强调“推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展”，并在金融重点倾斜乡村振兴、推进中小金融机构风险化解方面作出针对性部署，是村镇银行实现高质量发展的最大机遇。
但从村镇银行行业面临的挑战来看，一是规模微小，展业地域、服务对象更加下沉，受县域经济波动影响较大，业务发展一直“在夹缝中生存”；二是风险防控的形势依然严峻，化险难度较大；三是县域人才相对缺乏。
中银富登是国内布局最广、规模最大的村镇银行集团，是中国银行支持县域经济、助力乡村振兴的重要平台和特色品牌，目前在全国共设立法人机构134家，支行网点187家，形成覆盖全国22个省（自治区、直辖市）、县域农村500万客户的金融服务网络。中银富登依托主发起行中国银行，严格落实监管要求，持续加强内部管理，力争在“十五五”期间实现高质量发展。
坚持“两个一以贯之”，坚持党管村镇银行
党的二十届四中全会强调“坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程”。中银富登坚持党的全面领导，贯彻落实“两个一以贯之”，推动党的建设和公司治理深度融合。党组织切实发挥“把方向、管大局、保落实”作用；村镇银行高管人员党员占比持续提升，“一把手”担任党支部书记达100%；持续强化党支部战斗堡垒作用，不断优化基层党组织标准化规范化建设。
下一步，中银富登将继续强化党管金融、党管村镇银行，以高质量党建引领高质量发展；对下辖村镇银行实施实质上的总分制穿透式管理和集约化管理，进一步守牢初心、固本强基。
专注村镇银行主责主业，强化“支农支小”定位
“十五五”期间，国家将健全包括金融重点倾斜在内的多元投入格局，确保乡村振兴投入力度不断增强。中银富登坚持在党和国家发展大局中把握机遇，坚守“支农支小”业务定位，重点支持中西部金融薄弱县域，以小额、信用、经营性贷款为展业重点，积极破解县域涉农和小微群体“融资难融资贵”问题。全行户均贷款保持在19万元的较低水平，涉农和小微企业贷款占比约95%。
立足在“十五五”期间当好金融服务乡村振兴的“轻骑兵”，中银富登将持续专注涉农与小微主体，努力打通金融服务“最后一百米”；持续做小额、做分散、做批量，不贪大求快，稳步提高金融服务覆盖率和可得性；持续深化差异化经营和“分田深耕”机制，推动客户重心下沉、业务场景下沉，通过“一县一业”“千村示范”形成特色化经营优势，打造“小而美”村镇银行集团。
落实改革化险要求，筑牢风险防控底线
《建议》提出“中小金融机构风险有序化解，严防系统性风险”。何立峰同志在金融系统学习贯彻党的二十届四中全会精神会议的讲话中强调，“始终牢牢把握防风险、强监管、促高质量发展工作主线”。中国银行始终是中银富登发展的坚强后盾，“十四五”期间推动两次现金增资，提供流动性兜底支持；中银富登自2014年以来持续盈利，不良贷款率长期控制在2%以下，资产质量总体可控，旗下无高风险机构，中风险机构占比约7%，总体能够稳住防风险局面。
深化推进改革化险，中银富登将继续坚持主发起行主导，确保零小股东干预；强化穿透式管理，实行统一的系统建设、风险管控、资金调配、人员管理和运营规范；统筹化解各类风险，坚持业务真实性，重点防控信用风险与道德风险，稳步推进中风险机构化解、问题股东清退、声誉风险防范等工作；坚持在改革中化解风险，认真落实改革化险政策要求，将机构改革纳入中国银行“十五五”规划，探索实践多元化改革化险工作格局。
坚持深化改革，以数智赋能高质量发展
党的二十届四中全会强调要“深入推进数字中国建设”，数字金融是金融“五篇大文章”的重要篇章。中银富登将数字化作为村镇银行防范风险、业务创新、破局发展的重要抓手，大力构建数字化智能化风险防控体系，持续深化数据治理赋能业务创新发展，依托数字化实现错位竞争。
着眼进一步深化改革，中银富登将推动数字化贯穿于经营管理全流程各环节，加快“数字网格”系统建设，实现业务营销关键流程线上化、可视化，为展业提供科学依据和管控工具；持续完善数字化反诈中心建设，全流程强化客户来源合规管理，为信贷质量保驾护航；有序推进信创工程落地，加强科技自主能力建设，切实提升金融服务“硬实力”。
坚持加强党的全面领导，锤炼高素质干部人才队伍
中银富登坚持加强党的全面领导，坚持树立和践行正确政绩观，近年来持续加大对能力不达标、躺平不作为、违规违纪的村行高管的处理力度，将严的举措融入党建和经营管理全流程各阶段。
未来，中银富登将进一步深化中央巡视常态化长效化整改和历次党内集中性教育成果，为村镇银行在“十五五”期间实现高质量发展营造风清气正的氛围；进一步完善大监督体系，持续健全监督联席会议制度，对违规违纪露头就打；进一步强化鲜明的选人用人导向，坚持严管与厚爱相结合，推动干部“能上能下”见实效。
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